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              限塑变禁塑,海南推最严“禁塑令”以后购物用啥拎?

              2019-2-25 14:57:25来源:网络作者:
              • 导读:
              • 最近,海南省新闻办公室举行新闻发布会,向社会公布并解读《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》(以下简称《方案》),宣布海南自今年起分种类逐步推进全面禁塑。
              • 关键字:
              • 限塑 禁塑

              在超市购物、市场买菜,随手扯一个塑料袋装上瓜果蔬菜,已经成为很多人的日常习惯。此外,近年来,随着网购、外卖行业的兴起,塑料袋、塑料餐具等塑料制品消费?#24615;?#26080;减。花样繁多、五颜六色的塑料袋、餐?#23567;?#24555;递包装等,给生态环境带来了巨大压力。从今年起,这种情况将在海南发生改变。

              最近,海南省新闻办公室举行新闻发布会,向社会公布并解读《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》(以下简称《方案》),宣布海南自今年起分种类逐步推进全面禁塑

              “海南在省级行政区域范围内,全面禁止一次性不可降解塑料制品的生产、销售和使用,在国内是领先?#27169;?#20855;有重大意义。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强向蓝?#30701;?#24037;作室表示。

              2月16日,船员们在海南澄迈盈滨半岛海域驾?#29615;?#33337;

              实施十余年的“限塑”升级为“禁塑”

              2018年4月,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布,确定海南的战略定位之一是“国家生态文明试验区”。这一重要指导意见提出,要“全面禁止在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,加快推进快递业绿色包装应用。”

              自2008年起,我国在全国范围内实施了“限塑令”,限制生产销售使用塑料购物袋。海南根据法规要求,于2008年10月起实施《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》,全岛进入“限塑”阶段。

              不过,“限塑”以后的海南,塑料袋等一次性塑料制品使用量仍然居高不下。据统计,海南省每年使用一次性不可降解塑料制品约12万吨,其中省内产量约6.5万吨。岛内各大型商超售卖塑料袋,每个价格1角钱至5角钱,消费者图方便省事,大量购买、使用塑料袋;在农贸市场,商贩竞争、揽客,直接提供免费塑料袋。

              那么,这一次“限塑令”升级为“禁塑令”,会带来哪些改变?

              海南省生态环境厅厅长邓小?#25112;?#32461;,2008年国务院办公厅相关规定实施以来,各个省份所做的基本上是“限塑”,就是尽量采取一些经济手段和措施来限制塑料袋的使用,如采取付费制、通过付费的办法来限制和减少塑料袋的使用。海南这一次强调的是禁止,先易后难,首先对列入名录的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等,禁止生产、销售和使用。

              海南将修订完善地方法规,制定颁布并动态更新《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(试行)》,结合省情和发展需求,动态更新。据介绍,第一批名录将于今年年底前发布。

              菜市场内,消费者拎着五颜六色的塑料袋在买菜

              “全国乃至全球范围内颇具特色的‘禁塑’方案”

              2018年,欧盟议会?#38208;?#36890;过禁塑法令,明确从2021年起禁止使用一次性塑料产品。2017年,肯尼亚颁布了极为严苛的“禁塑令”。邓小刚表示:“为了控制‘白色污染’进一步加剧,全球目前已有近90个国家和地区出台了控制或者禁止一次性不可降解塑料制品?#21335;?#20851;政策或规定。‘禁塑’正在成为全球保护环境的?#24425;?#21644;?#39184;?#20030;措。”

              ?#26412;?#24037;业大学循环经济研究院院长、国家循环经济专家咨询委员会委员吴玉锋认为,海南作为一个岛屿省份,地理位置独特,拥有全国最好的生态环境基础,又是相对独立的地理单元,在控制增量、消除存?#21487;?#20855;有“禁塑”?#21335;?#22825;优势。海南出台“禁塑令”,有利于形成可复制、可推广的“禁塑”成果和经验,既是海南推进国家生态文明试验区建设的标志性举措,?#26448;?#20026;全国生态文明建设发挥表?#39318;?#29992;。

              “海南出台的‘禁塑令’,在政策层面体现了我国推进生态文明建设的指导思想,同时又具有比较详实、可操作的指导方针和具体方案,亮点颇多,是目前全国乃至全球范围内?#35745;?#20855;特色的‘禁塑’方案。”吴玉锋对蓝?#30701;?#24037;作室说。

              吴玉锋表示,海南的“禁塑”实施方案,明确了完善政策法规体系、促进全生物降解塑料替代产品研发和推广、建立完善塑料制品回收利用体系等7大方向和21项具体工作任务,从法规、标准、检测认证、替代产品的生产能力和供给,到闭?#36820;?#22238;收及管理等,构建了一个多利益相关者参与、先易后难、?#20013;?#19994;分类别稳步推进的立体化可?#20013;?#23454;施方案。

              2月6日,人们在?#35272;?#30340;海南三亚海滨浴场休闲度假。

              将建立全生物降解塑料产业示范基地,探索推行塑料包装物?#33322;?#22238;收制度

              在海南等很多地方,塑料袋、塑料餐具、地膜等一次性不可降解塑料制品中,塑料袋使用量最大,和人们的日常生活关系密?#23567;?#24456;多人关心:一次性不可降解塑料袋被禁后,人们的购物包装等需求怎样满足?

              “限塑令”实施后,市场上曾出现大量无纺布袋,但因携带?#34892;?#40635;?#24120;?#20351;用者较少。环保型、可降解的塑料袋价格较高,这是“限塑令”在执行过程中的一个痛点。根据目前市场行情,生物降解塑料袋成本是传统塑料袋的2至3倍。

              ?#28304;耍?#26041;案》提出,海南将建立全生物降解塑料产业示范基地,组织制定产业发展规划,引进先进企业与本地企业合作,形成岛内一次性全生物降解塑料制品生产能力,培育良好的产业和市场环境,保障一次性全生物降解塑料制品替代生产和禁塑工作顺利实施。

              “现在关于全生物降解产品还没有全国标准,其他省份也没有相关标准,所以海南要创新,要做第一个真正意义上的全生物降解的地方标准。” 邓小刚说。

              邓小刚表示,随着全生物降解塑料产业的?#28845;?#20379;应量提升后,它的成本会相应地大幅度下降。在过渡期会研究鼓励或补贴政策。

              “‘限塑令’实施十余年,屡限不止,一个重要原因就是缺少科学的替代品。”程会强认为,“海南在‘禁塑’的同?#20445;?#20419;进全生物降解替代产品的研发和推广,特别是从标准和认证角度切入,可以说是抓住了解决问题的根本。如果有科学?#34892;А?#32463;济合理的替代产品,市场自然就会优胜劣汰。”

              对于短期内无法替代的饮料瓶、洗发水瓶等一次性塑料标准包装物,海南省这次也勇于尝试,在《方案》中提出推行生产者责任延伸制度,采用国际普遍实施?#38590;航?#22238;收制度,建设回收体系进行回收,提高资源化回收利用效?#30465;?#36890;过?#33322;?#22238;退的方式,引导驱动一次性塑料标准包装物回收,着力解决回收体系“最后一公里”的难题。这是国际最前沿的环境保护、资源利用政策措施。

              推行“禁塑”,海南已明确了时间表:2019年底前,建立健全全省禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法规及标?#32487;?#31995;,完善监管和执法体系,形?#21830;?#20195;产品供给能力;

              2020年底前,全省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具;

              2025年底前,全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(试行)?#36820;?#22609;料制品。

              未来,海南有望成为全国第一个真正意义上“禁塑”、?#34892;?#38450;治“白色污染”的省份,为推进全国生态文明建设探索新经验。

               

              (关键字:限塑 禁塑)

              (责任编辑:00955)
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