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              2万亿减税降费超级礼包

              2019-3-6 8:06:07来源中商网撰写作者焦海达
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              • 2万亿减税降费超级礼包
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              • 2万亿减税降费超级礼包

              政府工作报告解读
               

              政府施政既要解企业百姓的?#27982;?#20043;急更要治社会的切肤之?#30784;?019年政府送出了超级减税降费“大礼包”?#33322;?#23567;微企业融资难守住网约车安全底线提高医保报销比例……政府工作报告之所以吸引全民关注在于真正回应民生给出解决问题的时间表路线图将报告上升为全民?#24425;?#26368;终将国家意志与人民意愿两相结合

              民有所呼政有所应热议已久的“更大规模减税降费”具象为了“2万亿元的超级礼包”3月5日国务院总理李克强作政府工作报告时指出减税降费?#34987;?#24403;前市场主体的痛点和难点要采取“普惠性减税与结构性减税并举重点降低制造业和小微企业税收负担”要“明显降?#25512;?#19994;社保缴费负担”要“以改革推动降低涉企收费”全年将“减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元”

              增值税

              制造业等行业税?#35270;?6%降至13%

              政府工作报告指出深化增值税改革将制造业等行业?#20013;?6%的税率降至13%将交通运输业建筑业等行业?#20013;?0%的税率降至9%确保主要行业税负明显降?#20572;?#20445;持6%一档的税率不变

              政府工作报告指出通过采取对生产生活性服务业增加税收抵扣等配套措施确保所有行业税负只减不增继续向推进税率三档并?#38477;?#31246;制简化方向迈进

              政府工作报告起草组负责人国务院研究室主?#20301;?#23432;宏在吹风会上介绍“这个减税方案我们有关部门反复测算了几百个方案进行了不同组合最后党中央国务院经过反复考虑比选综合考虑各方面的情况中间还征求了各省区市意见因为增值税是中央和地?#28966;?#20139;税减税需要考虑各地的情况征求地?#38477;?#24847;见最后还要考虑其他方方面面的情况”

              中国行政体制改革研究会副秘书长冯俏彬表示报告关于增值税方面的表述令人印象非常深刻此次增值税降税力度非常大超出市场预期体?#33267;?#25919;府在面对经济下行压力要增进市场主体活力方面下了大决心采取了大动作

              “?#23548;?#19978;从16%降到13%的?#35759;?#26159;非常大的增值税在整体税收规模中?#24613;?#24456;高下降一个点?#25237;?#24212;了数千亿元的税收所以下降三个点?#32933;?#21147;度非常大体?#33267;?#23454;?#24066;?#20943;税的要求?#19981;?#24212;了社会上关于更大规模减税降费的呼声”冯俏彬在接受?#26412;?#21830;报记者采访时指出

              李克强总理表示这次减税着眼“放水养鱼”增强发展后劲并考虑财政可?#20013;?#26159;减轻企业负担激发市场活力的重大举措是完善税制优化收入分配格局的重要改革是宏观政策支持稳增长保就业调结构的重大抉择

              天风宏观团队曾在去年11月16日发布的报告增值税如何减减多少?#20811;?#21463;益中测算2019年增值税税率每下调1%16%档将减税2230亿元10%档将减税1780亿元6%档将减税2090亿元如果16%税档下调3%则理论上最多可以减税6684亿元

              而对于新?#21335;?#35843;方案CEI中国企业研究所秘书长唐大杰也进行了初步测算他向?#26412;?#21830;报记者透露用2018年数据测算的话减税额度可达到7132亿元

              “从绝对值来讲并不特别高但?#19978;仓?#22788;在于这次的减税幅度比较大去年只降了一个点而今年是三个点”唐大杰认为“其中第一档16%的税率下调到了13%主要是针对以制造业为主的实体经济涵盖面比较广包括零售批发等行业也都在里面对实体经济的减税对于稳就业稳增长是有直接作用的”

              据黄守宏解读根据去年的数据以制造业为主的16%增值税这一?#25285;?#23545;整个国家增值税的贡献约60%?#21019;?#27979;算下来这次减税80%以上的规模都体现在对制造业等实体经济的减税上经过这次减税大体上来?#25285;?#20225;业的税负可能在国际上处在一个中?#20154;?#24179;

              此外在税率结构调整上政府工作报告明确将继续向推进税率三档并?#38477;?#31246;制简化方向迈进冯俏彬认为关于三档并?#38477;担?#30001;于涉及到服务业行业的税收征管和政策完善条件可能还不完全具备“未来条件具备的时候要继续推进相应的税收征管抵扣政策要做相应调整”

              社保费

              企业养老保险缴费比例可降至16%

              政府工作报告指出明显降?#25512;?#19994;社保缴费负担下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例各地可降至16%继续执行阶段性降低失业和工伤保险费?#25910;?#31574;今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实?#24066;?#19979;降

              中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示城镇职工基本养老保险缴费率在社保总费率中?#24613;?#26368;大企业缴费?#35270;?#35268;定的20%降至16%降幅明显此外继续执行阶段性降低失业保险和工伤保险费率有条件的地方可以进一步降?#25512;?#19994;缴费负担这些践行了中央多次强调的“明显降?#25512;?#19994;社保缴费负担”的?#20449;担?#26377;助于增强企业信心

              中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁告诉?#26412;?#21830;报记者对于企业来?#25285;?#19979;调城镇职工基本养老保险单位缴费比例对于企业来说将是一个降?#25512;?#19994;综合成本的有力举措在经济下行阶段为企业减?#28023;?#20849;渡难关

              “社会上可能有一些疑虑个人的社保是否有所降?#20572;?#20294;?#23548;?#19978;社保基金是点?#20301;?#32047;而成此次下调对于个人来讲并不会产生太大影响而且在大的经济背景下降低?#27426;?#30340;配缴比例帮助企业共渡难关企业发展才会提供更多的就业机会国外的一些国家?#36127;?#30772;产国民依然不愿降低社保缴费最终导致经济陷入恶性循环所?#28304;?#38271;远来看这是利国利民的举措”单菁菁进一步表示

              那么对企业而言降到16%是什么概念呢政府工作报告起草组负责人国务院研究室主?#20301;?#23432;宏解?#32479;ƣ?#30446;前养老保险单位缴费比例大体上有7个省市是20%21个省市区(包括新疆生产建设兵团)是19%还有2个省是18%有2个省是14%左右算下来养老保险单位缴费比例降到16%绝大部分省级单位可以降3-4个百分点

              中国行政体制改革研究会副秘书长冯俏彬表示相对于过去几年此次降费率的力度还是较大的但是相对于未来社保改革的方向还有很大空间根据CEI中国企业研究所秘书长唐大杰测算如果职工养老保险征管覆盖率达到50%2019年企业?#26800;?#20859;老保险费率可以降到7%

              ?#28304;ˣ?#20911;俏彬向?#26412;?#21830;报记者表示“目前?#21335;?#35843;也符合分阶段调低社保费率的节奏未来还可?#32422;?#32493;往下调整同时伴随着整个社保体系改革的问题一方面要保障企业税负不上涨另一方面也要保?#29616;?#24037;的待遇不下降这?#38477;?#26159;要协同的”

              李克强总理指出“我们既要减轻企业缴费负担又要保?#29616;?#24037;社保待遇不变养老金合理增长并按时足额发放使社保基金可?#20013;?#20225;业与职工同受益”

              同?#20445;?#23545;于征缴方式变革政府工作报告也明确提出要稳定?#20013;姓?#32564;方式各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业?#23548;?#32564;费负担的做法不得自行对历史欠费进行集中清缴

              冯俏彬表示社保征管体系划转过程中确保不增加企业负担的表述给很多企业?#33322;?#20102;压力符合这次鼓励市场主体形成良好预期顶住市场下行压力的政策基调

              此外政府工作报告还明确要加快推进养老保险省级统筹改革继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例划转部分国有资本充实社保基金

              移动流量

              流量资费再降20%以上

              政府工作报告指出要促进新兴产业加快发展加快在各行业各领域推进“互联网+”?#20013;?#25512;动网络提速降费今年中小企业宽带平均资费再降低15%移动网络流量平均资费再降低20%以上在全国实行“携号转网”规?#30701;?#39184;设置使降费实实在在消费者明明?#35013;住?/p>

              首都经贸大学产业经济研究所所长陈及表示目前我国提倡 “互联网 +”企业的转型升级需要引进互联网?#38469;?#25552;速降费可以减轻一大笔生产成本企业就有资金去引进?#38469;?#26469;进行升级换代促进自身的产业转型升级

              事实上近年来电信领域“提速降费”改革不断国资委公布的最新数据显示2018年全年三大电信运营商累计让利超1200亿元

              那么新的一年“提速降费”该如何实施呢工信部部长苗圩?#30171;?#22312;“部长通道”上做出回应“第一我们要开展千兆光纤入户的试点示范?#26500;?#21435;70%的百兆光纤能够有一部分转?#35282;?#20806;入户第二进一步降低移动流量的通讯费用单价在去年降低了63%的基础上今年再下降20%以上第三降低中小企业专线资费15%以上”

              “这些措施实施后我相信会在去年的基础上无论是提速也好无论是降费也好更能满足人民群众对我们提出的?#25214;?#22686;长?#21335;?#36153;需求我们?#19981;?#20197;我们的工作成效回报给广大用户”苗圩如是?#26723;?/p>

              高速收费

              高速公?#32933;?#30028;收费站两年内基本取消

              政府工作报告指出深化收费公路制度改革推动降低过路过桥费用治理对客货运车辆不合理审批和乱收费乱罚款两年内基本取消全国高速公?#32933;?#30028;收费站实现不停车快捷收费减少拥堵便利群众

              在全国两会第二场“部长通道”上交通运输部部长李小鹏表示去年底取消了江苏山东重庆?#36864;?#24029;之间的15个高速公?#32933;?#30028;收费站目前来看试点结果良好下一步将在2019年抓重点区域和重点省份例如取消京津?#33014;统?#19977;角地区东北西南地区的高速公?#32933;?#30028;收费站2020年完成基本取消省界收费点的目标

              ?#23548;?#19978;国家发改委等多部门近?#25214;?#23494;集表态将加快取消高速公路收费站点3月1日国家发改委工信部财政部等24部委发文指出深入推动取消高速公?#32933;?#30028;收费站试点工作逐步扩大取消高速公?#32933;?#30028;收费站的?#27573;?月28日交通运输部也指出将继续降低过路过桥费用全面推广高速公路差异化收费

              交通部管理干部学?#33322;?#25480;张柱庭向?#26412;?#21830;报记者分析指出以往省界收费站点的存在造成了很多的拥堵在影响人们出行感受的同?#20445;?#20063;给物流业造成了较高的时间成本他表示政策推行的最直接受益者是物流行业新政策的推行是为巩固物流降本增效成果增强物流企业活力提升行业效?#24066;?#30410;水平畅通物流全链条运行

              用电成本

              一般工商业平均电价再降10%

              为深化电力市场化改革清理电价附加收费降低制造业用电成本政府工作报告指出2019年要降低制造业用电成本一般工商业平均电价再降10%

              10%的目标并不陌生2018年政府工作报告提出了“降低电网?#26041;?#25910;费和输配电价格一般工商业电价平均降低10%”的目标全国政协委员国?#19994;?#32593;公司董事长党组书记舒印彪曾算了一?#25910;ˣ?#19968;般工商业下降10%通过降费降价2018年全国大概降800亿元2019年一般工商业平均电价再降10%也切实为企业减税降费加大?#38109;?#24230;

              一般工商业用电指的是除?#29992;?#29983;活用电大工业用电和农业生产用电外的普通工业用电及商业用电从横向比较国外的工业电价低于?#29992;?#30005;价“用得多价格低”?#27426;?#25105;国相反一般工商业电价最高工商业电价次之?#29992;?#30005;价最?#20572;?#23646;于“用得少价格低”

              ?#21592;本?#24066;为例如果按照每度电摊销0.1元的基本电价测算同等电价等级同一时段的一般工商业用电价格比大工业高10%以上

              过去几年大工业企业通过参加电力市场交易和输配电价改革获得了改革红利但对小微企业来说的一般工商业电价基于体量小难以参加市场交易?#28304;?#20110;偏高状态而此举将?#39038;?#20204;获得改革红利


               

               

              (关键字2万亿减税降费超级礼包)

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