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              2019年迎更大规模减税降费 深化增值税改革是重点

              2019-3-4 8:22:59来源:中商网撰写作者:焦海达
              • 导读:
              • 2019年迎更大规模减税降费 深化增值税改革是重点
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              降低部?#20013;?#19994;增值税税?#30465;?#23454;施个人所得税改革、支?#20013;?#24494;企业发展的优惠政策……2018年,政府为降?#25512;?#19994;和个人税负推出了一系列举措。
               

              减税降费措施对激发市场活力、降?#25512;?#19994;负担发挥了重要作用,中国政府网发布2018《政府工作报告》量化指标任务落实情况显示,2018年全年减税降费规模约1.3万亿元。

              更令人期待的是,财政部、国家税务总?#20540;?#37096;门相关负责人都表示,2019年将实施更大规模的减税降费。

              2019年减税降费有哪些重点领域?如何深化增值税改革?为企业减轻负担还有哪些举措?《每?#31449;?#27982;新闻》记者采访了多位财税专家,大家都为新一轮减税降费建言献策。

              2018年减税降费1.3万亿元

              3月1日,中国政府网发布2018《政府工作报告》量化指标任务落实情况,全年为企业和个人减税降费1.3万亿元。

              2018年,政府推出了多项减税措施。?#28909;紓?#22312;增值税方面,2018年5月1日起制造业等行业增值税税率从17%降至16%,交通运输、基础电信等行业增值税率将从11%降至10%。个人所得税方面,2018年10月1日起,个人所得税第一步改革施行3个月,减税约1000亿元,7000多万个税纳税人的工薪所得无需再缴税。

              国家税务总局公布的数据显示,从2018年5月1日起,陆续实施的深化增值税改革三项措施5~10月合计减税2980亿元;个人所得税改革10月实施就减税316亿元。前10个月,落实支持“双创”税收优惠政策共减税6789亿元。

              减税效应?#26448;?#20174;全年税收收入数据上得到印证,2018年税收收入增幅呈现出明显的“前高后低”特点。数据显示,2018年前11个月,全国税务部门组织税收收入(扣除出口退税)比上年同期增长9.5%,其中,前4个月增长16.8%,5~11月增幅回落到4.7%,比前4个月低12.1个百?#20540;恪?/p>

              2月底,中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇表示,积极财政政策下的减税降费,应有一揽子减税计划,提供预期、提高减税透明度。如果2019年相关改革措施到位,能够推动经济增长,减税背景下,企业经营?#29028;茫?#20063;有助于促进财政收入增长。

              建立现代增值税制度

              作为我国第一大税种,增值税改革一直以来备受社会?#25512;?#19994;关注。

              2018年5月1日起,增值税改革三项措施落地,制造业等行业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、建筑、基础电信服务等行?#23548;?#20892;产?#36820;?#36135;物的增值税税率从11%降至10%,预计全年可减税2400亿元。

              同时,还统一了增值税小规模纳税人标准,让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。并决定对装?#38050;?#36896;等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在?#27426;?#26102;期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。这些措施实施之后,全年将减轻市场主体税负超过4000亿元。

              今年增值税改革将有哪些重点内容?3月2日,全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希接受《每?#31449;?#27982;新闻》记者采访时表示,深化增值税改革是当前的一个重点,目标是建立现代增值税制度,主要是在税率方面进行改革。增值税率怎么调、调多少,还需要等方案出台。

              ?#26412;?#22269;家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红向记者表示,增值税作为我国税收总额最大的税种,由于宽税基,广泛征收,涉及货物、劳务、不动产、无形资产等方方面面。因此,增值税减税对于实现积极财政政策目标将起到重要作用。

              李旭红建议,增值税税?#23454;南?#38477;,应该与增值税简并税率改革目标相协调,也就是需要维持政策的稳定性,将此次降低增值税税?#35270;?#26410;来增值税立法的简并税率相统一,尽量减少由于税率调整可能导致的税收遵从成本上升的问题。

              将制定降低社保费率方案

              除了增值税、企业所得税之外,社保费也成为近年来企业十分关注的一项重要成本。多位专家认为,减税降费将为中国经济增长提供空间,特别是?#23454;?#38477;低社保费?#30465;?/p>

              此前,多个部委相关负责人释放积极信号。1月,人社部部长张纪南表示,将加快研究降低社会保险费率的实施方案;同月,财政部部长刘昆在接受媒体采访时表示,将配合相关部门,积极研究制定降低社会保险费?#39318;?#21512;方案,进一步减轻企业社保缴费负担。

              目前,各省份机关事业单位?#32479;?#20065;?#29992;?#31038;保费由税务部门征收,不过,对于企业来?#25285;?#27492;?#20301;?#36716;暂不涉及企业缴纳的社会保险费。

              记者了解到,税务部门统一征收并非为了追求社保费收入一时的高增长,而是通过改革提高社保资金征管效率,降低征收成本,实现社保费收入的可?#20013;?#22686;长。

              上海财经大学教授胡怡建指出,这将有利于保障社保费收入,创造公平市场环?#22330;?#22312;做实缴费基数的基础上,阶段性降低费率,把社会整体社保费率标准降下去,最终实现稳定负担的目标。

              国家行政学?#33322;?#25480;冯俏彬也表示,税务部门的征管模式会使征收更加规范高效,从而保证社保资金的安全、均衡?#28034;沙中?#22686;长,这?#27493;?#26377;利于控制社会负担,为提高社保费统筹层次奠定良好基础。

              (关键字:2019年迎更大规模减税降费 深化增值税改革是重点)

              (责任编辑:01189)
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